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世界银行贷款种类条件及特点

2017-09-19 15:18:53      来源:助贷网

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世界银行贷款


  世界银行贷款种类有哪些?有什么特点?最新的世界银行贷款的条件是什么?世界银行贷款是指由世界银行(主要是国际复兴开发银行和国际开发协会)提供给发展中国家的政府和由政府担保的公私机构的优惠贷款。包括国际复兴开发银行贷款条件不很优惠,俗称“硬贷款”;国际开发协会信贷(IDA credit),条件优惠,俗称“软贷款”。


世界银行贷款种类及条件


  (1)具体的投资贷款,即项目贷款。这是世界银行业务的主要组成部分,这类贷款占世界银行提供贷款的一半以上。通常用于发展中国家经济和社会发展的基础设施,以及大型生产性投资。世界银行在农业和农村发展、教育、能源、工业、交通、城市发展和供水等方面的大部分贷款属于这一类,并由世界银行工作人员负责评估和监督完成。


  (2)部门贷款,又称行业贷款。包括部门投资贷款、金融中介贷款和部门调整贷款三种。这三种贷款的使用重点各有侧重。(1)部门投资贷款的使用重点是改善部门政策和投资重点,以及增强借款国制定和执行投资计划的能力,如交通运输部门贷款、教育部门贷款、农业部门贷款等。在项目安排、资金使用等方面比较灵活,贷款金额较大,支付速度较快,一般用款周期为3-5年。(2)金融中介贷款的使用重点是面向开发金融公司和农业信贷机构的贷款的使用前提是双方必须就转贷对象的选择标准、转贷利率和加强组织机构的具体措施达成协议。世界银行十分强调金融机构在为客户服务质量、转贷利率、机构建设等方面的竞争。

(3)部门调整贷款的使用重点是专门为支持某一具体部门进行全面政策和体制改革的贷款,但比较结构调整贷款涉及的范围要窄。前提是当借款国总体经济管理和改革状况或经济规模不允许进行结构调整时,可选用这类贷款。与前两种贷款不同,部门调整贷款的主要目的是支持某一部门的政策改革,通常为特定部门的进口提供所需外汇,并预先确定受益人或按双方商定的标准选择受益人,一般用款周期为1-4年。


  (3)结构调整贷款,又称纯政策性贷款。旨在支持和帮助借款国在宏观经济、部门经济和机构体制方面进行全面的调整和改革,以克服经济困难,特别是在国际收支不平衡时使用。这类贷款使用有严格、苛刻的条件,若借款国未能按预定的条件执行,第二批贷款就停止支付。这类贷款执行期短,一般为1-2年。   

  (4)技术援助贷款。这种方式贷款旨在支持借款国有关制定和执行政策、参与经济发展战略规划的机构,或为大型投资项目准备实施和管理的机构用于咨询服务、研究课题和人员培训。这类贷款占世行贷款的3%左右,一般用款周期为2-5年。

  (5)紧急重点贷款。贷款目的是帮助借款国应付自然灾害或其他灾难。贷款用于灾后的重建工作,以恢复生产、安定人民生活。

  (6)世界银行的贷款条件,主要有贷款条件较严格的硬贷款和贷款条件优惠的软贷款。


  硬贷款的条件为:还款期限对我国是20年,含宽限期5年。承诺费为年率0.75%,从贷款协定签订后第60天算起,按已承诺未拨付的贷款余额计收。利息按已支付未偿还的贷款余额计收,利率较国际资本市场低,贷款中约有70%是靠发行债券筹措的。


  软贷款的条件为:还款期限为35年,含宽限期10年,承诺费为年率0.5%,征收办法与硬贷款相同;无息,但需征收0.75%的手续费,按已拨付未偿还的贷款余额计收。


世行贷款项目的特点


  近些年,我国利用世界银行贷款项目越来越多,加入WTO后,利用世行贷款进行城市基础设施建设将进一步呈上升趋势,这对缓解我国城建资金瓶颈问题起到巨大作用。


  然而,我们发现在实际工作中,无论是借款单位、项目筹建单位还是设计院等相关单位,对世行贷款项目还知之甚少,对如何成功地操作世行贷款项目的经验更是缺少。刊登此文,以期引起更多人对此类项目的重视并进行深入探讨,使我国的城市建设迈向新台阶。


  近几年来,我国在城市基础设施建设方面投入了大量的人力、物力和资金,特别是环境保护项目的建设速度和水平还远不能适应改革开放和经济发展的需要。世行和亚行贷款为我们提供了千载难逢的好机会,使得城市基础设施建设这种非创汇的项目利用外资成为现实。


  在项目的实际操作过程中,我们发现利用世行贷款的项目与利用国内资金的工程在前期准备阶段和招标阶段有着很大的差别,在这里简单谈谈对世行贷款项目的认识:


  利用世行贷款项目的特点是建设周期长,从项目确认开始一般需要5-10年;建设资金较大,一般在亿元以上;建设项目的技术经济环境论证较为复杂,一般规划期为5-10年,要求预测数据确切可行。


  以正在筹建中的河北省石家庄市桥东污水厂(以下简称SQDWWTP)为例,该项目自1995年起计划建设,期间经历了可行性研究报告、环境评价报告、环评行动方案、移民动迁计划(RAP)、项目实施计划(PIP)等文件的编制,直至2000年11月,贷款协议才正式签订。所以,利用世行贷款要及早准备,有长远打算。

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